東方電氣集團(tuán)子企業(yè)東方電機(jī)水輪機(jī)分廠黨員攻關(guān)隊(duì)正在進(jìn)行葛洲壩大機(jī)升級(jí)改造導(dǎo)水機(jī)構(gòu)預(yù)裝。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好基層基礎(chǔ)工作十分重要，只要每個(gè)基層黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會(huì)很有力量，我們國(guó)家就會(huì)很有力量，我們?nèi)嗣窬蜁?huì)很有力量，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅(jiān)如磐石。近年來，中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱東方電氣集團(tuán)）黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記要求，制定黨建“三年攀高計(jì)劃”，按照“一年夯基而上、兩年跨越而行、三年登高而招”的思路，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把重心放在基層、功夫下到基層、資源用到基層，通過夯基壘臺(tái)助力攀上高質(zhì)量黨建新“高峰”，切實(shí)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展。
從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”的高度
深刻認(rèn)識(shí)和把握基層黨建工作
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的“毛細(xì)血管”。這既凸顯了基層黨組織在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)中的根基作用，也體現(xiàn)了對(duì)新時(shí)代基層基礎(chǔ)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的升華。
東方電氣集團(tuán)黨組深刻認(rèn)識(shí)抓基層打基礎(chǔ)是鞏固黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織基礎(chǔ)的必然要求，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效載體，是推動(dòng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。制定了集團(tuán)公司黨組和二級(jí)企業(yè)黨委兩個(gè)層面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，對(duì)二級(jí)單位黨委聯(lián)系全覆蓋，明確黨組（黨委）書記和班子成員每年至少到聯(lián)系黨支部調(diào)研走訪2次，到基層黨支部開展活動(dòng)2次，講黨課1次，了解基層情況，開展談心談話、檢查督促指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決基層黨組織建設(shè)和調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在的突出問題。
自2006年每?jī)赡暾匍_一次全集團(tuán)黨支部建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，至今已堅(jiān)持16年。通過典型示范、經(jīng)驗(yàn)交流有力推動(dòng)了基層黨建工作全面進(jìn)步。黨組把推進(jìn)基層黨組織建設(shè)納入黨建工作總體布局，召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議對(duì)推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行專題研究部署；各企業(yè)黨委堅(jiān)持定期召開黨支部書記例會(huì)，強(qiáng)化黨支部建設(shè)重點(diǎn)工作過程管控；各級(jí)黨務(wù)工作部門通過征求意見、調(diào)研座談等多種方式對(duì)黨支部建設(shè)情況進(jìn)行經(jīng)常性分析研判，加強(qiáng)督促指導(dǎo)檢查，確保將抓基層打基礎(chǔ)工作成效體現(xiàn)到提升組織力、強(qiáng)化政治功能上，體現(xiàn)到堅(jiān)定正確政治方向、激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、營(yíng)造良好政治生態(tài)、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)上，以基層基礎(chǔ)工作為“小切口”，做好集團(tuán)公司黨建高質(zhì)量發(fā)展“大文章”，推動(dòng)“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”在廣大黨員干部?jī)?nèi)心深處鑄牢、在思想深處扎根，以永不懈怠的精神狀態(tài)，不忘初心，牢記使命，朝著推動(dòng)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為黨建
攀高夯基工程扎實(shí)推進(jìn)和落實(shí)
東方電氣集團(tuán)基層黨組織規(guī)模、類型多樣，黨組織建設(shè)存在不平衡問題。我們把持續(xù)抓基層打基礎(chǔ)作為集團(tuán)公司黨建攀高夯基工程，作為推動(dòng)全集團(tuán)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬的“金鑰匙”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以扎實(shí)的措施落實(shí)到位。
把準(zhǔn)政治建設(shè)這條“脈搏”。按照黨中央部署和國(guó)資委黨委要求，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，大力推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦。在歷次學(xué)習(xí)教育中提煉總結(jié)深化工作方法，構(gòu)建了“135”理論學(xué)習(xí)體系。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝每一個(gè)支部、每一名黨員，筑牢思想基石，筑實(shí)政治忠誠(chéng)。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作。
夯實(shí)基層組織這座“堡壘”。建立了黨建責(zé)任“1234”工作法，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，不斷壓實(shí)黨建責(zé)任，激發(fā)黨建內(nèi)生動(dòng)力，建立了黨建責(zé)任“1234”工作法，形成定量連乘、定性聯(lián)動(dòng)黨建考核體系，推動(dòng)各級(jí)黨組織把黨建責(zé)任真正抓在手上、扛在肩上，從根本上解決了企業(yè)管黨治黨寬松軟的問題。建立基層黨建工作“負(fù)面清單”，劃出黨建工作“硬杠杠”。列清單，厘清工作底線。清單內(nèi)容涵蓋基層黨組織，在黨組織設(shè)置、換屆選舉、黨員發(fā)展、黨費(fèi)及黨組織工作經(jīng)費(fèi)管理中可能存在的錯(cuò)誤做法，讓黨務(wù)工作者有了看得見、摸得著的參照標(biāo)準(zhǔn)；建機(jī)制，注重結(jié)果應(yīng)用。明確責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化“反向約束”，對(duì)出現(xiàn)負(fù)面清單所列問題的黨組織和相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格逗硬考核。抓督導(dǎo)，推動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。將清單作為基層黨組織學(xué)習(xí)和黨務(wù)工作者培訓(xùn)的重要內(nèi)容，確保規(guī)矩意識(shí)入腦入心，各級(jí)黨組織實(shí)行常態(tài)化督導(dǎo)，深入開展自查自糾，彌補(bǔ)工作短板。構(gòu)建基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化推進(jìn)體系，推動(dòng)基層基礎(chǔ)全面進(jìn)步全面過硬。形成以《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化手冊(cè)》和《中共中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司黨組全面推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作指引》兩個(gè)規(guī)范性文件為指導(dǎo)，以建立落實(shí)機(jī)制、示范引領(lǐng)機(jī)制、常態(tài)化督導(dǎo)考核機(jī)制為保障的基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化推進(jìn)體系。體系化推進(jìn)“傳幫帶”工作。制訂傳幫帶工作方案，建立傳幫帶人才庫(kù)。通過梳理流程模板、開展經(jīng)驗(yàn)分享、上下聯(lián)動(dòng)共建等開展經(jīng)驗(yàn)方法“傳”，組織傳幫帶人才庫(kù)專家把脈問診、開出藥方、精準(zhǔn)整改實(shí)施“入駐式”指導(dǎo)“幫”，拓展黨支部“1+N”共建提升活動(dòng)，把三級(jí)企業(yè)黨組織納入共建活動(dòng)，補(bǔ)齊基層黨組織建設(shè)短板，持續(xù)通過先進(jìn)帶后進(jìn)開展示范引領(lǐng)“帶”，著力解決各級(jí)黨組織黨建不平衡問題。
建強(qiáng)黨務(wù)工作者這塊“基石”。實(shí)施全覆蓋培訓(xùn)為基礎(chǔ)、常態(tài)化測(cè)試為檢驗(yàn)的黨支部書記素質(zhì)能力提升工程，綜合運(yùn)用問卷調(diào)查、面對(duì)面溝通、數(shù)據(jù)分析等方式探索研究黨支部書記任職能力模型。通過集團(tuán)公司新任職黨支部書記調(diào)訓(xùn)和二級(jí)企業(yè)黨委黨支部書記輪訓(xùn)，構(gòu)建黨支部書記全覆蓋、多層次培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，特別是針對(duì)新任黨支部書記，以問題為導(dǎo)向，以行動(dòng)學(xué)習(xí)法、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，一年兩次精準(zhǔn)實(shí)施調(diào)訓(xùn)，確保支部書記“上任即上手、履新即履職”。在全集團(tuán)統(tǒng)一開展黨支部書記業(yè)務(wù)知識(shí)和履職能力測(cè)試，形成常態(tài)機(jī)制，以測(cè)促學(xué)，推動(dòng)基層黨支部書記履職能力不斷提升。精準(zhǔn)畫像，多策并舉，加強(qiáng)復(fù)合型黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。制訂復(fù)合型黨務(wù)人才培養(yǎng)方案。基于冰山理論模型，從知識(shí)技能、能力素質(zhì)、動(dòng)機(jī)驅(qū)力三個(gè)維度清晰描繪“高素質(zhì)復(fù)合型黨務(wù)工作人才”的目標(biāo)畫像。對(duì)標(biāo)目標(biāo)畫像，嚴(yán)把培養(yǎng)對(duì)象選拔關(guān)。堅(jiān)持“內(nèi)培外訓(xùn)”和“雙崗雙輪”相結(jié)合，按照人才成長(zhǎng)規(guī)律分階段開展針對(duì)性人才培養(yǎng)，明確構(gòu)建從“黨務(wù)小白”到“復(fù)合型專家”的成長(zhǎng)路徑。
2021年，集團(tuán)公司共有6個(gè)基層黨組織、9名黨員分別獲得“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”、中央企業(yè)和四川省“兩優(yōu)一先”等榮譽(yù)稱號(hào)。截至目前，有中央企業(yè)基層示范黨支部2個(gè)，集團(tuán)基層示范黨支部13個(gè)，企業(yè)基層示范黨支部32個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)黨支部200個(gè)，基層黨建工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，黨建“四化”問題得到根本性扭轉(zhuǎn)。
把抓基層打基礎(chǔ)工作成效
轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。東方電氣集團(tuán)黨組堅(jiān)持把提升組織力、強(qiáng)化政治功能作為基層基礎(chǔ)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)作為檢驗(yàn)基層黨組織建設(shè)的衡量標(biāo)尺。每年確定一個(gè)主題，充分應(yīng)用重點(diǎn)任務(wù)“掛牌出題”、黨組織“揭榜破題”、黨員“亮牌解題”工作模式，分層開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；構(gòu)建“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)兩庫(kù)一機(jī)制”（創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)秀案例庫(kù)、創(chuàng)新載體庫(kù)和閉環(huán)工作機(jī)制），明確“四級(jí)五步”工作機(jī)制（黨組、各二級(jí)黨委、基層黨組織、黨員四個(gè)層級(jí)，立項(xiàng)、審核、推動(dòng)、總結(jié)、評(píng)比五個(gè)環(huán)節(jié)步驟），推出“N個(gè)載體”（黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒隊(duì)、黨員突擊隊(duì)等），為基層黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作提供“參考書”和“工具箱”，讓黨建工作有形更有效。2021年，東方電氣集團(tuán)全年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)28.5%，兩年平均增長(zhǎng)20.0%；利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)33.2%，兩年平均增長(zhǎng)29.1%；凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)27.1%，兩年平均增長(zhǎng)29.5%。2022年1～4月營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額同比實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，為著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤做出央企貢獻(xiàn)。
聚焦服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。針對(duì)國(guó)家核能重大項(xiàng)目、白鶴灘工程等國(guó)家重大工程成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主體企業(yè)成立專項(xiàng)工作機(jī)制，科學(xué)組織，加班加點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)，確保按期交貨、按期投產(chǎn)。下屬企業(yè)東方重機(jī)圍繞“強(qiáng)黨建 聚‘核’力”，采用“一保障、三融合”模式，組建黨員攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)摘標(biāo)揭榜攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家核能重大項(xiàng)目所有設(shè)備制造完工順利收官。東方電機(jī)與業(yè)主單位持續(xù)深化“白鶴灘項(xiàng)目執(zhí)行有序推進(jìn)”創(chuàng)爭(zhēng)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，以黨建引領(lǐng)服務(wù)重大項(xiàng)目工程。2022年5月30日，東方電氣集團(tuán)自主研制的白鶴灘水電站5號(hào)機(jī)組順利通過72小時(shí)試運(yùn)行，正式投產(chǎn)發(fā)電，助力白鶴灘水電站百萬(wàn)千瓦機(jī)組投產(chǎn)過半。
夯實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展根基，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。注重發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，與清華大學(xué)等一批高校建立智能制造協(xié)同創(chuàng)新中心，與70余家企業(yè)成立先進(jìn)電力裝備等4個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體。圍繞節(jié)能降碳和新能源裝備研制，成功創(chuàng)建能源裝備工控網(wǎng)絡(luò)安全四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工信部國(guó)家新材料示范平臺(tái)等一批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心和重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。2021年，在國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的評(píng)價(jià)結(jié)果中，東方電氣集團(tuán)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心獲評(píng)優(yōu)秀，在全國(guó)1744家參評(píng)企業(yè)中排名第7，持續(xù)位列能源裝備制造業(yè)首位。各子企業(yè)也在創(chuàng)新發(fā)展大局中沖鋒在前。東方汽輪機(jī)黨委以“先鋒領(lǐng)航 雙融雙創(chuàng)”創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)為抓手，以黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙向融入促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)承擔(dān)常規(guī)島汽輪機(jī)研制的我國(guó)自主三代核電“華龍一號(hào)”示范工程全面建成投運(yùn)，突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)F級(jí)50MW重型燃?xì)廨啓C(jī)進(jìn)入首臺(tái)（套）示范應(yīng)用，助力全球首個(gè)二氧化碳+飛輪儲(chǔ)能示范項(xiàng)目開工。
發(fā)揮深化改革根本動(dòng)力，用好推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵一招。扎實(shí)推進(jìn)“1532改革工程”，堅(jiān)持在行動(dòng)上“率先”、指標(biāo)上“爭(zhēng)先”、成果上“創(chuàng)先”，已提前完成改革三年行動(dòng)主體任務(wù)，為建設(shè)世界一流企業(yè)提供有力支撐。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)改革層層遞進(jìn)，三項(xiàng)制度改革從集團(tuán)總部率先改起，有效破解了改革過程中的“中梗阻”問題，同時(shí)將改革工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)體系，形成了上下貫通、協(xié)同發(fā)力的工作格局。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，推動(dòng)改革走深走實(shí)。全面開展中層領(lǐng)導(dǎo)人員“全體起立，競(jìng)聘坐下”，整體退出率達(dá)到10.7%，確保能者上、庸者下、劣者汰，打破領(lǐng)導(dǎo)干部“終身制”“鐵飯碗”。聚焦建立市場(chǎng)化機(jī)制，率先在中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層任期制和契約化管理全級(jí)次全覆蓋，采取“摘標(biāo)制組閣”、建立四類指標(biāo)庫(kù)差異化制定契約目標(biāo)、年度薪酬與中長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合等特色做法，進(jìn)一步激發(fā)“關(guān)鍵少數(shù)”的活力。
滄海橫流顯砥柱，萬(wàn)山磅礴看主峰。在東方電氣集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨建“三年攀高計(jì)劃”為載體，270多個(gè)基層黨組織正在成為270多個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，6800多名黨員正在成為6800多名干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)模范，密切著黨同職工群眾的血肉聯(lián)系，匯聚成推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展不可阻擋的磅礴力量。
（作者系中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司黨組副書記、董事）
